海南省医疗保障局信息化综合运维项目(2025年)单一来源论证公告-招标采购导航网

海南省医疗保障局信息化综合运维项目(2025年)单一来源论证公告

发布时间：2025-06-19
地区：海南

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招标编号	07-10-04H-2025-D-F-E13864	招标类型	截止时间
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招标公司受业主委托，于2025-06-19在招标采购导航网发布：海南省医疗保障局信息化综合运维项目(2025年)单一来源论证公告。各有关单位请与公告中招标负责人接洽联系，及时开展投标及相关工作，以免错失商业机会。

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<div style="width:1140px"><div style="width:1140px"><table style="width:100%"><tbody><tr><td><div><div><div><div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'><div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'><table border=0 width='100%' cellspacing=1 cellpadding=5 style='background:#ccc;'><tbody><tr><td style='background:#fff;padding:0 10px'><div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'><div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'><div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'><div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'> <div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'> 海南省医疗保障局信息化综合运维项目（2025年）单一来源论证公告</div> <div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'></div> <div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'> <div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'> 一、采购人: （略） 二、采购项目: 海南省医疗保障局信息化综合运维项目( 2025 年)( 项目编号: 07-10-04H-2025-D-F-E13864 ) 叁、采购预算金额: 1305 . 28 万（略），详情如下:<table border=0 width='100%' cellspacing=1 cellpadding=5 style='background:#ccc;'><tbody><tr><td style='background:#fff;padding:0 10px'> 序号<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 标的名称<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 服务内容<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 计量单位<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 数量<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 是否进口<td style='background:#fff;padding:0 10px'>（略）)</tr><tr><td style='background:#fff;padding:0 10px'> 1<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 软硬件基础设施运维服务<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 软硬件基础设施维保服务<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 项<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 5<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 否<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 289.87</tr><tr><td style='background:#fff;padding:0 10px'> 2<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 业务应用系统运维服务<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 软件系统运维服务<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 套<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 7<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 否<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 315.53</tr><tr><td style='background:#fff;padding:0 10px'> 3<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 业务应用系统优化服务<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 软件系统优化服务<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 套<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 3<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 否<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 57.72</tr><tr><td style='background:#fff;padding:0 10px'> 4<td style='background:#fff;padding:0 10px' colspan="2"> 通信链路租用服务<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 条<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 63303<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 否<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 642.16</tr></tbody></table> 四、拟采用采购方式:单一来源 五、拟定供应商 及地址 : 供应商名称: （略） 供应商地址:海南省海口（略） 9 号复兴城国际数字港 B 座 6 楼 -922 六、项目说明(采购内容)及申请理由: 1. 项目说明(采购内容): 本项目旨在确保海南省医疗保障局相关政务信息系统的日常维护、客户服务、运行监控等业务正常开展，保障政务信息系统的正常稳定运行，有序的保障相关各项运维服务工作的正常开展。本项目运维服务的目标主要为，对现有的信息系统及其基础资源进行购买维保或提供驻场运维服务，以及时掌握信息系统资源现状和配置信息、信息系统资源的可用性情况和健康状况，从而创建一个可知可控的 滨罢运行基础设施环境，保证信息系统的各类业务应用系统的可靠、高效、持续、安全运行。 通过保障政务信息系统基础设施的稳定运行，保证客户现有信息系统的正常运行，降低整体管理成本，提高网络信息系统等的整体服务水平。同时根据日常维护的数据和记录，提供信息系统的整体建设规划和建议，更好的为客户的信息化发展提供有力的保障。本次运维服务内容包括:硬件设备运维服务、 软件运维服务、政务信息系统运维服务、通信链路租用服务 。 2. 申请 理由如下: ( 1 ) 公共服务数字化是国家政策层面的要求，是公共服务的技术体现形式。本项目是数字化方式向人民群众提供优质医疗卫生公共服务的重要保障和支撑，属于公共服务项目。 公共服务项目是指由政府部门、国有企事业单位和相关中介机构履行法定职责，根据公民、法人或者其他组织的要求，为其提供帮助或者办理有关事务的行为。它包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。根据《国家基本公共服务标准( 2023 年版)》，传统的公共服务包括幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等。 本项目的运维内容包括 4个部分，分别是软硬件基础设施维保、软件系统运维、软件系统优化等服务。其中软硬件基础设施维保涵盖了医保业务终端、系统软件、数据存储设备、电子认证设备、安全软硬件、 “ 村医通 ” 等终端设备的日常运维;软件系统运维涵盖海南省医疗保障信息平台的应用支撑子系统、业务经办子系统、支付方式管理子系统、综合管控子系统、智慧决策子系统等业务系统日常运维;软件系统优化涵盖海南省医疗保障信息平台的应用支撑和经办子系统、公共服务子系统、药品和医用耗材招采模块的优化升级。通过提供及时、专业的技术支持和运维服务，建立健全的运维管理体系，包括故障处理、性能监控、数据备份与恢复、定期更新升级软件等，确保在海南省医疗保障信息平台出现异常情况时能够得到迅速响应并妥善处理，平台软件系统能够稳定、安全运行，降低整体管理成本，提高医疗卫生服务对社会公众的供给水平，为医疗健康事业的可持续发展奉献力量。 随着我国经济社会发展水平的不断提升，公共服务的边界以及形式也在不断变化。根据《 “ 十四五 ” 公共服务规划》《国务院对于加强数字政府建设的指导意见》《海南省政府数字化转型总体方案 (2022—2025) 》，加强数字政府建设、加快政府职能转变，以技术赋能公共服务，持续提升公共服务数字化智能化水平，实现数字化公共服务已经成为当前和今后公共服务建设的重点内容。在本项目中省医保信息系统就是数字化赋能传统公共服务升级转变的结果，通过新技术手段服务医疗救助、医保扶贫、异地就医管理、药品和医用耗材招采、医保结算收费等医疗卫生服务。可见，数字化手段不仅仅是公共服务的载体或工具，更是能以传统公共服务结合并促使其升级转变，形成新的更便捷高效的新形式公共服务。 ( 2 ) 推进全省政务信息系统标准运维体系建设既是省政府破解长期以来我省政务信息系统运维难题的重要改革举措和工作部署，也是政府职能转变在信息化领域的重要实践。 我省政务信息系统运维长期以来存在 “ 运维成本偏高，资金使用效益较低 ” 、 “ 运维厂商参差不齐，风险隐患突出 ” 、 “ 政务信息系统分级管理机制缺失，高频业务系统保障乏力 ” 等难题，省大数据发展中心统筹负责全省政务信息系统一体化运维体系建设，提高政府投资效益和项目管理水平，同时设立国资公司，依法依规提供全省政务信息系统运维服务。推进政务信息系统标准运维体系建设，是省政府针对这些难题推出的重要改革举措和工作部署，体现了政府主动转变职能、提升治理能力的决心。 省大数据发展中心于 2025年 3 月底成立了运维运营国有独资公司 —— （略）(以下简称 “ 智海科技 ” )。 ( 3 ) 本项目作为标准运维改革试点的定位，兼顾公共服务项目的特殊性，决定了必须由具备统筹全省政务信息化标准运维体系建设的供应商承接。 省医保信息系统作为保障群众看病就医的关键公共服务平台，对稳定性、时效性和安全性有着极高要求。我省目前没有标准运维体系，是全省首创，非常特殊。通过构建专业化、规范化的运维体系，确保省医保信息系统持续稳定运行，为群众提供可靠的服务，避免因系统故障影响公共服务的正常开展。为加快破解目前系统运维存在的难题，向智海科技采购服务，符合本项目实际需要。 综上所述，本项目作为标准运维改革试点，先行纳入统筹运维体系，由智海科技这样具备统筹全省政务信息化标准运维体系建设能力的供应商承接。这既考虑了公共服务项目(如省医保信息系统)的特殊性需求，通过专业运维保障其稳定运行;又通过试点探索政府职能转变在信息化运维领域的实现路径，为后续全省政务信息系统的统筹运维积累经验，进一步推动政府在信息化管理方面的职能转型和服务提升。 该采购项目符合采取单一来源采购方式政策规定。拟申请以单一来源方式采购。 综上所述，该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第叁十一条第(一)款的规定和《海南省财政厅对于加强单一来源采购管理的通知》(琼财采规〔 2022〕 1 号)第 一 条第( 一 ) 款 第 2 类 “ 公共服务项目具有特殊要求采用单一来源方式采购的，兼顾公共服务项目的特殊性和政府职能转变，结合专家论证意见，统筹确定是否面向某一特定的供应商采购 ” 的相关条例。 因此，申请本项目采用单一来源采购，（略）。 七、专家论证意见: 单一来源 论证 专家成员:<table border=0 width='100%' cellspacing=1 cellpadding=5 style='background:#ccc;'><tbody><tr><td style='background:#fff;padding:0 10px'> 序号<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 姓名<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 工作单位<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 职称/职称</tr><tr><td style='background:#fff;padding:0 10px'> 1<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 王雷<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 杭州电子科技大学数字技术学院<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 高工</tr><tr><td style='background:#fff;padding:0 10px'> 2<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 李太君<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 海南大学(退休)<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 高工</tr><tr><td style='background:#fff;padding:0 10px'> 3<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 罗文生<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 省委党校信息中心<td style='background:#fff;padding:0 10px'> 高工</tr></tbody></table> 经单一来源专家小组讨论一致认为: 1 、（略），属于公共服务项目，该项目信息系统运行对稳定性、安全性、时效性有着极高的要求。通过专业化、规范化的运维确保省医保信息系统稳定运行为群众提供可靠的服务是很有必要的。 2 、根据省政府专题会议对于“研究加快推进信息化项目建设相关工作”的精神，构建政务政务信息系统运维新生态，提高政务信息系统运维资金使用效率和管理水平，统筹全省政务信息系统运维体系建设是政府职能转变的重要内容。 根据 《中华人民共和国政府采购法》第叁十一条第(一)款的规定和《海南省财政厅对于加强单一来源采购管理的通知》(琼财采规〔 2022〕 1 号)第一条第(一)款 第 2 类， 建议本项目采用单一来源采购方式采购 。 八、 公告 期: 202 5 年 0 6 月 19 日 — 202 5 年 0 6 月 26 日。 九、其他事项 供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在 公告 期内以书面形式向采购人或采购代理机构提出异议，并以书面形式提交至采购代理机构（地址：海口（略） ）。 十、采购人、采购代理联系方式 采购人单位名称: （略） 地址:海南省海口（略） 联系（略） （略） 采购代理机构名称: （略） 地址: 海南省海口（略） 103 号财富广场写字楼 25 楼 （略） 覃阿丽 、 沉红芳 联系（略） （略） 附件：单一来源论证材料 &苍产蝉辫;（略） 2025年6月19日</div> </div> <div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'></div> <div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'> <div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'> 相关附件</div> <ul> <li> <li></li> </ul> </div> </div></tr></table></td></tr></table>

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