北京市人社局人力资源和社会保障信息化综合运行系统运维单一来源采购公示-招标采购导航网

北京市人社局人力资源和社会保障信息化综合运行系统运维单一来源采购公示

发布时间：2016-04-29
地区：北京

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招标公司受业主委托，于2016-04-29在招标采购导航网发布：北京市人社局人力资源和社会保障信息化综合运行系统运维单一来源采购公示。各有关单位请与公告中招标负责人接洽联系，及时开展投标及相关工作，以免错失商业机会。

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<div style="width:1140px"><div style="width:1140px"><table style="width:100%"><tbody><tr><td><div><div><div><div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'><div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'><table border=0 width='100%' cellspacing=1 cellpadding=5 style='background:#ccc;'><tbody><tr><td style='background:#fff;padding:0 10px'><div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'><div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'><div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'>   <div style='width:auto;word-wrap:break-word;white-space:normal;word-break:break-all;'> 时间：2016-4-29 采购项目：人力资源和社会保障信息化综合运行系统运行维护 采购内容：宏观决策统计分析系统、面向电子政务的对外数据交换系统、 历史数据库系统运行维护 采 购 人：北京市人力资源和社会保障局 代理机构：（略） 一、项目概况 （一）项目内容： 1. 宏观决策统计分析系统 2. 面向电子政务的对外数据交换系统 3. 历史数据库系统 （二）建设及目前运维单位： 1. 宏观决策统计分析系统―北京国信博飞科技发展有限公司 2. 面向电子政务的对外数据交换系统―北京国信博飞科技发展有限公司 3. 历史数据库系统―北京国信博飞科技发展有限公司 二、宏观决策统计分析系统运行维护项目现状及单一来源采购的理由 （一）宏观决策统计分析系统运行维护项目现状 宏观决策统计分析系统是北京市人力资源和社会保障局（以下简称：北京市人社局）重要信息系统之一，为人力资源和社会保障工作进行宏观分析提供了有力的数据支持和依据。系统涵盖了社会保险、人力资源市场、劳动关系等业务的基础信息和统计分析数据，截止2016年4月，已建设完成并在维护中的子系统有：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、失业人员管理、职业介绍、职业培训、（略） （二）宏观决策统计分析系统运行维护项目单一来源采购的理由 宏观决策统计分析系统2005年由北京国信博飞科技发展有限公司承建，上线以来系统功能不断扩充，截至目前，系统运行稳定。该系统实现了北京市人力资源和社会保障数据采集、传输、处理、存储、决策支持、发布全过程的信息化，有效监控北京市人力资源和社会保障工作运行总体状况，及时发现工作中存在的问题，提高了人力资源和社会保障管理的科学性。北京国信博飞科技发展有限公司一直负该系统的建设及运维工作，公司成立了专业项目管理团队，组织技术精干人员负责系统运维工作，投入大量人力物力保证系统平稳运行，为系统建设和维护做出了贡献。 宏观决策统计分析系统涉及业务专业性强，业务统计口径复杂，随着国家人力社保事业改革发展，北京新政策出台，需要不断地对系统进行相应调整和升级完善，要求运营商既懂系统又熟悉业务，该系统还要与其他业务系统完整结合，实现无缝对接，确保各个系统稳定高效运行、互相不受影响。现运维商在上述几个方面都有丰富的经验，也有现成的业务专家和技术专家团队，既可以保障系统稳定运行，还可以有效地降低系统运维成本。 宏观决策统计分析系统运维需要较强的专业团队和稳定的技术人员，如果更换新运维商，上述需求实现很难不受影响，而且会加大维护升级难度，增加维护成本，给系统的平稳运行造成影响。同时该系统涉及北京市人力资源和社会保障全部业务信息，系统保密性要求高，也要求运维工作选择原系统建设单位，以控制保密范围。 以上理由，满足《中华人民共和国政府采购法》第叁十一条有关“只能从唯一供应商处采购”的规定。采购人拟向原中标供应商北京国信博飞科技发展有限公司以单一来源的方式采购该运维服务。 叁、面向电子政务的对外数据交换系统运行维护项目现状及单一来源采购的理由 （一）面向电子政务的对外数据交换系统运行维护项目现状 北京市人社局面向电子政务的对外数据交换系统（以下简称：交换库）是人社局对外数据共享的统一平台，为北京人社局与局外单位的数据信息共享提供安全通道，并负责市长桌面信息维护。自2010年1月正式运行以来，系统承担了人社局对外信息共享以及数据安全、稳定传输工作，并通过市长桌面与决策信息服务平台进行连接，不定期更新市长桌面数据。 目前交换库已建立多种传输方式，主要包括：文件传输、贵罢笔、接口传输、手动上传等方式与局外单位进行信息共享。 截止到2016年04月，已通过交换库与市交通委、市住建委、市公安局出入境管理总队、市纪检监察局、市残联、市工商局、市发改委、市经信委、市监狱管理局、市财政局、市民政局等十多个单位建立信息共享业务，包括为市交通委提供社会保险缴费情况和北京市工作居住证证件状态查询结果和复议结果，为小客车指标摇号工作提供数据支撑；为住建委提供社会保险缴纳情况和北京市工作居住证审核结果，为京十五条的实施提供了数据支撑；为（略）出入境管理提供局社会保险个人缴费审核结果，为申办出入境证件审核工作提供数据支撑；为市监狱管理局提供相关人员五险缴纳情况；提供纪检监察局宏观数据；从市工商局获取工商登记注册单位基本信息和年检验照信息；从市残联获取残疾人相关信息；从市民政局获取火化信息、享受低保信息。目前与市地税局、市住房公积金管理中心等部门的信息共享正在建设中。 （二）面向电子政务的对外数据交换系统运行维护项目单一来源采购的理由 该项目自2010年由北京国信博飞科技发展有限公司承建，上线以来，系统共享信息资源不断扩充，截至目前，系统运行稳定，加强了北京市人社局与北京市其他委办局的信息资源共享力度，促进人力资源和社会保障信息基础资源由“管理主导型模式”向“服务主导型模式”转变。 该项目属于延续性项目，北京国信博飞科技发展有限公司自交换库项目正式启动以来，一直负责该系统的建设及运维工作。并成立了专项的项目管理组、运维团队，全程参与交换库项目所有信息共享的共享模式讨论、实施方案编制、项目开发、项目运维等工作。现有运维商专业技术人员不仅熟知现有各项数据共享工作流程的业务个环节，建立新的数据共享时，也有助于准确地把握数据共享需求。该项目信息共享传输过程不仅需要具备网络安全控制、身份鉴别、访问控制、加密技术等专业技术能力保障共享信息的完整性、安全性，而且需要根据业务数据规则在传输过程中进行业务数据属性的组装或拆分，有效控制接收或发送的共享信息。现有运维公司经过多年运维工作的积累，已建立相关技术及业务的“知识库”，拥有现成的业务专家和技术团队，既能够保障交换库的正常运行，又能有效降低时间和成本。 该项目运行需要较强的专业性和稳定性，交换库系统不仅要保证数据安全、持续传输、系统稳定高效运行，还要与现有各委办局保持良好沟通，保障开展新的数据共享时能够顺利进行。如果更换新的运维商，上述需求的实现很难不受影响，且会增加维护升级难度，增加维护成本。 以上理由，满足《中华人民共和国政府采购法》第叁十一条有关“只能从唯一供应商处采购”的规定。采购人拟向原中标供应商北京国信博飞科技发展有限公司以单一来源的方式采购该运维服务。 四、历史数据库系统运行维护项目现状及单一来源采购的理由 （一）历史数据库系统运行维护项目现状 历史数据库系统是北京市人社局信息系统的重要构成部分之一，系统由：人力社保、国民经济、全国数据、相关资源、专题数据、监测月报和视频播放七部分46个模块组成。上述模块涵盖了社会保障、国民经济、全国社会保障及全国民经济相关指标历史数据，系统实现数据采集、数据查询、图表展现、数据计算、数据分析和视频播放功能，截止2016年4月系统中包含各类指标2560项，分类69个，1553项。 （二）历史数据库系统运行维护项目单一来源采购的理由 该项目2008年由北京国信博飞科技发展有限公司承建，自上线以来，系统运行稳定，系统功能不断扩充。目前系统集数据采集、数据展现和数据分析功能于一体，达到历史数据存储和数据分析目的，为相关政策制定和预警指标设定提供有力的数据支撑。 历史数据库项目运维属于延续性项目，系统上线以来一直由系统建设单位北京国信博飞科技发展有限公司负责维护，公司对系统硬件、软件非常熟悉。该系统涉及业务专业性强，数据统计口径复杂，随着国家改革发展，北京相关政策出台和完善，该系统需要不断地进行程序调整和升级完善，数据指标口径统一，这就要求运营商既懂系统又懂业务，同时保障该系统与其他业务系统信息对接时运行稳定、完整结合、互相不受影响。该运营商在这几个方面都有丰富的经验，也有现成的业务专家和技术专家团队，既可以实现系统稳定运行，还可以有效地降低时间和成本。 该项目运维需要较强的专业性和稳定技术团队，如果更换新运维商，上述需求的实现很难不受影响，而且会增加维护升级难度，增加维护成本。同时该系统涉及北京市的人力社保、国民经济、以及全国社会保障和国民经济信息，系统保密性要求高，也要求选择原系统建设单位，以控制保密范围。 以上理由，满足《中华人民共和国政府采购法》第叁十一条有关“只能从唯一供应商处采购”的规定。采购人拟向原中标供应商北京国信博飞科技发展有限公司以单一来源的方式采购该运维服务。 北京国信博飞科技发展有限公司地址：北京（略） 采购人已委托（略）聘请有关专业人员进行了论证。 <table border=0 width='100%' cellspacing=1 cellpadding=5 style='background:#ccc;'> <tbody> <tr> <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 姓&苍产蝉辫;名 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 邢桂林 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 职&苍产蝉辫;称 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 高&苍产蝉辫;工 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 工作单位 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 北大软件工程国家研究中心</tr> <tr> <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 姓&苍产蝉辫;名 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 周综扬 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 职&苍产蝉辫;称 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 高&苍产蝉辫;工 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 工作单位 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 中科院计算机所</tr> <tr> <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 姓&苍产蝉辫;名 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 宫亚峰 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 职&苍产蝉辫;称 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 高 &苍产蝉辫;工 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 工作单位 <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 国家信息技术研究中心</tr> <tr> <td style='background:#fff;padding:0 10px'> 论证     意见 <td style='background:#fff;padding:0 10px' colspan=5> > &苍产蝉辫;&苍产蝉辫;宏观决策统计分析系统运维属于延续性项目，从系统上线以来一直由系统建设单位 北京国信博飞科技发展有限公司 负责维护，对系统硬件、软件非常熟悉。宏观决策统计分析系统涉及业务专业性强，业务统计口径复杂，随着国家的改革发展，北京新政策出台，该系统需要不断地进行相应的调整和升级完善。同时该系统涉及全北京市人力资源和社会保障基础信息和统计数据，保密要求高，应尽可能地减少对外的接触面。为了提高服务效率和服务质量，保证系统的稳定、高效运行，需要系统建设单位配备经验丰富的业务专家和技术专家团队来完成。上述运维项目不仅需要较强的专业团队和稳定的技术人员，还要与其他业务系统完整结合、稳定高效运行、互相不受影响。如果更换新的运维商，上述需求的实现很难不受影响，而且会增加维护升级难度，增加维护成本。建议向原中标供应商 北京国信博飞科技发展有限公司 以单一来源的方式采购该运维服务。 面向电子政务的对外数据交换系统属于延续性项目，专业性强，特别是对稳定性和安全性要求高。北京国信博飞科技发展有限公司自项目正式启动以来，一直参与交换库所有数据共享模式的讨论、实施方案编制、项目开发、项目运维等工作，熟知建立各数据共享工作流程的各个环节，建立新的数据共享时，更能准确地把握数据共享的需求。在数据安全方面，借助专业的安全知识，定期的安全培训，可以较好的确保数据的安全。同时，上述运维项目不仅要保证各处室业务数据安全、持续传输、系统稳定高效运行，还要与现有各委办局保持良好沟通，保障开展新的数据共享时能够顺利进行。如果更换新的运维商，上述需求的实现很难不受影响，而且会增加维护升级难度，增加维护成本。建议向原中标供应商 北京国信博飞科技发展有限公司 以单一来源的方式采购该运维服务。 &苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;历史数据库系统运行维护项目属于延续性项目，从系统上线以来一直由系统开发公司负责维护，开发公司对系统硬件、软件非常熟悉。随着国家的改革发展，北京新政策出台，该系统需要不断 高，应尽可能地减少对外的接触面。为了提高服务效率和服务质量，方便各相关业务处室进行数据查询、分析，需要不断地根据实际情况优化、调整业务功能。同时上述项目运维需要较强的专业性和稳定技术团队，如果更换新的运维商，上述需求的实现很难不受影响，而且会增加维护升级难度，增加维护成本。建议向原中标供应商 北京国信博飞科技发展有限公司 以单一来源的方式采购该运维服务。</tr></tbody></table> 公示期2016年4月29日起5个工作日。有关单位和个人如对公示内容有异议，请在公示期满前以实名书面（包括（略） 采购人名称：北京市人力资源和社会保障局 采购人地址：北京（略） 采购人（略） 采购人联系方式：（略） 采购代理机构全称：（略） 采购代理机构地址：北京（略） 采购代理机构（略） 采购代理机构联系方式：（略） 财政部门联系地址：北京（略） 联系（略） （略） 本公告同时（略）站政府采购（略）发布。 2016年4月29日</DIV> </tr></table></td></tr></table>

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